La gestion des crises industrielles locales en Europe

N°6 - Septembre 2000

Etudes de cas sur le traitement des conséquences sociales des grandes restructurations d'entreprises réalisées par Bernard Brunhes Consultants pour la Commission européenne (DGV).

Enquête coordonnée par : Danielle Kaisergruber  et Marc Knoll  

Ont participé à l'enquête et à la rédaction des vingt monographies : Isabel Alvarez, Bernard Brunhes, Jacques Dahan, Isabelle Darmon, Jolanta Dorrer, Klaus Düll, Alain Grandguillot, David Jackson, Danielle Kaisergruber, Marc Knoll, Isabelle de Merdieu, Jacques Van de Walle

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  Vingt cas d'entreprises sélectionnées et analysés

Sommaire

Introduction : Gérer les conséquences sociales des restructurations.
    On supprime des emplois et on embauche en même temps
Chapitre 1 : Les mutations mêlent des aspects offensifs et défensifs.
 

  Des restructurations de compétitivité qui entraînent des malentendus

  Des acteurs multiples à l'intérieur et à l'extérieur de l'entreprise

  Priorité au retour rapide dans l'emploi

  • L'utilisation des préretraites reste importante
  • Limiter les parenthèses d'inactivité
  • Une montée en charge du financement par les entreprises
  • Des mesures sociales de plus en plus individualisées
  • La formation n'est pas une mesure-miracle
  • Une professionnalisation des démarches d'accompagnement social

  Un changement de perspective dans la gestion des restructurations

  • Le passage d'une logique arithmétique à une logique de développement économique du territoire
  • Une professionnalisation des démarches
  • De véritables partenariats entre l'entreprise et les acteurs locaux

  Des pratiques nouvelles se développent

  • Participation des salariés à l'actionnariat des entreprises
  • L'intervention de structures-relais tournées vers le marché du travail

  Des enseignements très parlants

  • Du point de vue des conséquences sociales
  • Du point de vue des conséquences locales
  • Du point de vue de la gestion de projet

  Des restructurations aux coûts très variables

Chapitre 2 : Les mêmes objectifs, des stratégies différentes. Récits de cinq restructurations.
 

  Jenoptik : une restructuration réussie en ex-RDA

  • Une histoire liée à l'après-guerre
  • Les circonstances d'un démantèlement
  • Restructurer pour devenir une entreprise de technologies avancées
  • Développement économique local : une dynamique exemplaire
  • Social : une gestion difficile
  • Un positionnement réussi sur le marché des technologies avancées
  • Un bilan réaliste des dispositifs sociaux
  • Une des rares reconversions réussies d'une entreprise de l'ex-RDA

  Saab AB-Suède : la mutualisation locale des sureffectifs et de l'emploi

  • Le premier employeur d'une région très industrielle touchée par la crise
  • L'effet du retournement du marché américain des turbopropulseurs
  • Un processus de décision très partenarial
  • Des mesures efficaces ont été mises en place lors des deux plans sociaux
  • Des résultats assez positifs
  • Les conditions du succès d'Industrikompetens

  Altos Hornos de Vizcaya : une longue mutation à Bilbao

  • Une histoire qui parcourt tout le XXe siècle
  • Les quatre composantes du plan stratégique
  • Une situation sociale très dégradée avant la fermeture
  • Les épisodes du processus de décision
  • Obtenir la paix sociale et redévelopper le territoire
  • La gestion du dispositif social et territorial
  • Quel bilan tirer du dispositif mis en place ?

  Chantiers Navals Helléniques de Scaramanga - Grèce : l'appel à l'actionnariat des salariés

  • Les plus grands chantiers navals de la Méditerranée
  • Vers un actionnariat des salariés
  • Le dispositif de restructuration
  • Les contradictions du dispositif
  • Quels enseignements tirer de cette mutation ?

  Fujitsu Microélectronics - Royaume-Uni : un processus de fermeture coordonné et rapide

  • Le fruit de la diversification d'une région
  • Les circonstances de la fermeture
  • Un dispositif très fourni
  • Des résultats rapides
Introduction : Gérer les conséquences sociales des restructurations.

Alors que quelques grandes opérations de restructuration ou quelques plans massifs de suppressions d'emploi ont pris ces dernières années une dimension politique et symbolique européenne (par exemple la fermeture de l'usine belge de Renault à Vilvorde), les " mutations industrielles " sont devenues structurelles et permanentes. Par " mutations industrielles " il faut entendre l'ensemble des changements permanents qui affectent les entreprises, leurs organisations, leurs emplois et leurs compétences, ainsi que leurs implantations locales. Elles ouvrent des perspectives nouvelles de compétitivité pour l'économie mais génèrent également, surtout à court terme, des bouleversements sociaux et locaux, en particulier en raison de leur impact sur l'emploi.

Dans un contexte où la construction du marché unique et la globalisation provoquent des mouvements très importants de fusions, d'acquisitions et de restructurations, bien gérer les conséquences sociales et locales des restructurations est un aspect majeur de la construction de l'Europe sociale qui vise à allier compétitivité économique et cohésion sociale.

C'est pourquoi la Commission Européenne (Direction Générale Emploi et Affaires sociales) a souhaité disposer d'une étude approfondie, essentiellement de type monographique, sur les " conséquences sociales des grandes restructurations d'entreprises ". Ce sont des exemples de mutations fortes et radicales, ayant un impact local important et concentré, qui ont été étudiés ; néanmoins les leçons qui peuvent être tirées de ces vingt monographies, réalisées dans les quinze pays de l'union européenne, sont susceptibles de s'appliquer à la conduite de l'ensemble des mutations industrielles, qu'elles concernent des situations géographiques de mono-activité industrielle ou des secteurs beaucoup plus diffus comme les services financiers.

Du point de vue méthodologique, vingt sites ont été sélectionnés dans les quinze pays européens : de nombreux secteurs d'activité sont représentés (aéronautique, informatique, chimie, sidérurgie, textile&) dont deux secteurs de service (les banques - un cas aux Pays-Bas - et les assurances - un cas en Irlande).

Les cas de restructurations ont été choisis en fonction de critères tels que l'importance quantitative de l'impact sur l'emploi, la date de l'opération, le caractère " exemplaire " des actions conduites, l'implication des acteurs concernés.

Pour chacun des sites, l'enquête a comporté un travail approfondi avec l'ensemble des acteurs concernés : au sein de l'entreprise d'abord (Direction Générale, Direction des Ressources Humaines, Conseil d'entreprise et/ou organisations syndicales) et sur le territoire concerné, qu'il s'agisse des Services publics de l'emploi, des représentants des autorités locales ou d'acteurs économiques locaux (organismes financiers, organismes de réinsertion).

Parmi les vingt cas d'entreprises sélectionnés et analysés, dont la liste figure ci-dessous, nous en présentons cinq dans ce " Cahier ".

  Vingt cas d'entreprises sélectionnées et analysés.
Pays Entreprise / Site Secteur d'activité  
Allemagne (Ouest) Ditec (Digital Equipment) à Munich et dans la région du Bade-Wurtemberg Informatique
Allemagne (Est) Jenoptik à Iena Optique
Autriche Voest Alpine à Linz Sidérurgie
Belgique Renault à Vilvorde Automobile
Danemark Carlsberg (Wibroe) à Elseneur Agro-alimentaire
Espagne Altos Hornos de Vizcaya (AHV) à Bilbao (Pays Basque) Sidérurgie
Espagne Manufacturas Gassol à Mataro (Catalogne) Textile
Finlande UPM Kymmene à Kuusankoski Pâte à papier
France Framatome FBFC à Pierrelatte Nucléaire
France Philips à Nogent-le-Rotrou Industrie électronique/électrique
Grande-Bretagne British Steel, à Ravenscraig (Ecosse) Sidérurgie
Grande-Bretagne Fujitsu à Durham Electronique
Grèce Chantiers Navals Helléniques à Scaramanga Chantier naval
Irlande Irish Life (siège social , Dublin) Assurance
Italie Groupe Falk à Sesto San Giovani (Lombardie) Sidérurgie
Italie Enichem à Manfredonia (Pouilles) Pétro-chimie
Luxembourg Société Anonyme Minière et Métallurgique de Rodange Athus (MMRA) Sidérurgie
Pays-Bas Rabobank Banque mutuelle
Portugal Lisnave à Almada Chantier naval
Suède Saab à Linkoping Aéronautique

 

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